# Kamu Alımında Parasal Limitler ve Eşik Değerler — 1 Şubat 2026’dan İtibaren 2026 doğrudan temin limiti: büyükşehirde 1.021.827 TL, diğer idarelerde 340.391 TL. Tebliğ 2026/1’in bütün tutarları, teminat oranları ve yerli malı avantajı — madde numarasıyla, tarih damgalı. Yayın: 2026-08-31 · Son güncelleme: 2026-09-16 · 20 dk okuma ## İçindekiler 1. Kısa cevap 2. 2026 parasal limitleri ve eşik değerler 3. Kendi tutarınız hangi sınıfa giriyor? 4. 22/d, 21/f — hangi kısaltma neyi anlatıyor? 5. 22/a, 22/b, 22/c limiti kaç? — sorunun kendisi yanlış 6. Hangi usulün parasal limiti var, hangisinin yok? 7. Limitler neden ve nasıl değişiyor? 8. Doğrudan temin bir ihale usulü değildir 9. Doğrudan teminde üç teklif şartı var mı? 10. Limit KDV dahil mi, hariç mi? 11. Doğrudan teminin görünmeyen tavanı: %10 kuralı 12. Geçici ve kesin teminat oranları 13. Yerli malı fiyat avantajı: ne zaman ihtiyari, ne zaman zorunlu? 14. Tedarikçi tarafından bakınca bu sayılar ne anlama geliyor? 15. Kapsam ve sınırlar ## Ücretsiz parasal limit cetveli (Excel) Sayfadaki sekiz limitin tamamı tek sayfada, sarı girdi hücrelerinde. Tutarınızı yazın; dosya doğrudan temin, pazarlık usulü ve eşik değer sınırlarına birden vurur, geçici ve kesin teminatı hesaplar. Limitler her 1 Şubat’ta değiştiği için sekiz tutar tek bir sayfada, sarı hücrelerde durur — onları güncelleyince karşılaştırmalar güncellenir. - [XLSX — Kamu Alımı Parasal Limit Cetveli (Excel) — 4 sekme · 8 limit · usul karşılaştırma · geçici/kesin teminat hesabı · kaynak ve uyarı sayfası · kayıt istemez](https://aksco.com.tr/assets/docs/aksco-kamu-alim-parasal-limitler-cetveli.xlsx) Dosya usul seçmez, hukuki görüş değildir ve Tebliğ’in yerine geçmez; girdiğiniz tutarı yürürlükteki sınırlarla karşılaştırır. ## 2026 yılında doğrudan temin limiti ne kadar? **1 Şubat 2026’dan itibaren geçerli doğrudan temin limiti (4734 sayılı Kanun md. 22/1-d), büyükşehir belediyesi sınırları dâhilindeki idareler için 1.021.827 TL, diğer idareler için 340.391 TL’dir.** Bu tutarlar Kamu İhale Tebliği (No: 2026/1) ile ilan edildi ve bir önceki yılın tutarlarına göre **%27,67** artırıldı. Limitler **her yıl 1 Şubat’ta** değişir — internette dolaşan tutarların önemli bir kısmı bu yüzden bir önceki yıla aittir. Aşağıdaki tablo, 2026 dönemine ait tutarların tamamını bir önceki dönemle karşılaştırmalı olarak verir. ## 2026 parasal limitleri ve eşik değerler Aşağıdaki tutarların tamamı **1 Şubat 2026 – 31 Ocak 2027** döneminde geçerlidir. Kaynak: Kamu İhale Tebliği (No: 2026/1), Resmî Gazete 22 Ocak 2026, sayı 33145. Karşılaştırma sütunu bir önceki dönemin tutarlarıdır. **Kanun metnine bakıp şaşırmayın.** 4734 sayılı Kanun’un kendi maddelerinde hâlâ 2002–2003 döneminin *eski TL* rakamları yazılıdır — md. 22/(d) için “onbeş milyar” ve “beşmilyar Türk Lirası” gibi. Bu tutarlar Kanun değiştirilerek değil, md. 67 uyarınca her yıl **tebliğle** güncellenir. Yani limitin *düzenlendiği* yer Kanun, *yürürlükteki tutarın okunduğu* yer Tebliğ’dir. 4734 sayılı Kanun — 2026 dönemi parasal limitleri ve eşik değerleri | Kanun maddesi | Ne için | Önceki dönem | 1 Şubat 2026’dan itibaren | | --- | --- | --- | --- | | md. 22/1-(d) | Doğrudan temin — büyükşehir belediyesi sınırları dâhilindeki idareler | 800.366 TL | **1.021.827 TL** | | md. 22/1-(d) | Doğrudan temin — diğer idareler | 266.618 TL | **340.391 TL** | | md. 21/1-(f) | Pazarlık usulü — yaklaşık maliyeti bu tutara kadar olan *mamul mal, malzeme veya hizmet* alımları | 2.668.214 TL | **3.406.508 TL** | | md. 8/1-(a) | Eşik değer — genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımları | 14.673.866 TL | 18.734.124 TL | | md. 8/1-(b) | Eşik değer — Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımları | 24.456.512 TL | 31.223.628 TL | | md. 8/1-(c) | Eşik değer — Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işleri | 538.046.863 TL | 686.924.429 TL | | md. 3/1-(g) | İstisna — md. 2/(b) ve (d) kuruluşlarının ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde, ana faaliyetlerine yönelik mal/hizmet alımlarında istisna üst sınırı | 122.748.129 TL | 156.712.536 TL | | md. 62/1-(h) | İş deneyimi bulunmayan mühendis/mimarın yapım işi başvurusunda, mezuniyetten sonraki *her bir yıl* için benzer iş deneyimi sayılan tutar (toplam süre en çok 15 yıl) | 2.961.762 TL | 3.781.281 TL | Tebliğ 2026/1, bu tablodakiler dışında md. 13 (ihale ilân süreleri ve kuralları) ile md. 53/1-(j) tutarlarını da güncellemiştir; bunlar bu sayfanın kapsamı dışındadır ve Tebliğ metninden okunmalıdır. **Eşik değer** ile **parasal limit** aynı şey değildir. Md. 8’in kendi girişi eşik değerlerin ne işe yaradığını söyler: bunlar *“13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak”* kullanılır — yani ihale ilanının hangi süre ve usulle yapılacağını (md. 13) ve ihaleye *yalnız yerli isteklilerin* katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılıp yapılamayacağını (md. 63/1-a) belirler. Parasal limitler ise hangi temin yönteminin kullanılabileceğini belirler. Eşik değerin usulle tek bağı md. 13 değildir: **md. 20’nin birinci fıkrasının son cümlesi**, uzmanlık/ileri teknoloji gerektiren işler *ile* yaklaşık maliyeti eşik değerin **yarısını aşan yapım işi ihalelerinin** *belli istekliler arasında ihale usulüyle* yaptırılabileceğini söyler; iki hâl *“ile”* bağlacıyla ayrı ayrı sayıldığı için ikincisinde ayrıca uzmanlık gerekçesi aranmaz. Yapım işlerinde 1 Şubat 2026 – 31 Ocak 2027 döneminde bu sınır 686.924.429 ÷ 2 = **343.462.214,50 TL**’dir. Kanun’un md. 13’teki ayrımının da “aşmak” değil **“eşit veya aşmak”** olduğuna dikkat edin. [Doğrudan temin](https://aksco.com.tr/sozluk/#dogrudan-temin) limitinde büyükşehir / diğer idare ayrımı hâlâ yürürlüktedir. Md. 22’nin **(d) bendi** bugünkü hâlini 30/7/2003 tarihli 4964 sayılı Kanun’un 15 inci maddesiyle almıştır (maddenin diğer bentleri sonradan da değiştirilmiştir); ayrım o günden bu yana korunuyor, değişen yalnızca tutarlar. ⚠ Md. 22/1-(d)’deki ayrım **coğrafidir** (büyükşehir belediyesi sınırları içi / dışı); bütçe statüsüne göre yapılan ayrım md. 22’ye değil **eşik değerlere** (md. 8/1-a ve 8/1-b) ilişkindir ve orada Tebliğ md. 4 uyarınca idarenin *5018 sayılı Kanun yürürlüğe girmeden önceki bütçe statüsü* esas alınır. İkisi karıştırılmamalı. ## Kendi tutarınız hangi sınıfa giriyor? Yukarıdaki tablo sınırları verir; sınırların hangisinin içinde olduğunuz ise üç ayrı karşılaştırma gerektirir ve üçü farklı maddeye bağlıdır. **Doğrudan temin** (md. 22/1-d) idarenin büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde olup olmadığına, **pazarlık usulünün (f) bendi** (md. 21/1-f) alımın mal-hizmet mi yapım işi mi olduğuna, **eşik değer** (md. 8) ise idarenin bütçe statüsüne bakar. Bu üç karşılaştırmayı tek ekranda yapan bir araç yayımladık: [kamu alımında usul belirleyici](https://aksco.com.tr/araclar/kamu-alim-usulu-belirleyici/). Tutarı, KDV durumunu, idare ve alım türünü girersiniz; hangi sınırın içinde olduğunuzu madde numarasıyla verir. Karşılaştırmayı KDV hariç tutar üzerinden yapar; tutarınız **KDV hariç sınırın altında ama KDV dahil üstünde** kalıyorsa bunu ayrıca işaretler (aşağıdaki KDV bölümünün sebebi budur). Ödenek girerseniz **yıllık %10 tavanına** ne kadar kaldığını, yapım işi seçerseniz **md. 20/1** eşiğini — eşik değerin yarısını — de hesaba katar. ## 22/d, 21/f — hangi kısaltma neyi anlatıyor? Günlük dilde madde numaraları kısaltılıyor ve bu kısaltmalar sık karıştırılıyor. **“22/d”, “22-d”, “22 (d)” ve “22/1-d” aynı şeyi anlatır**: 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi — yani doğrudan temin. **“21/f” ise başka bir şeydir**: 21’inci maddenin (f) bendi, pazarlık usulüdür ve limiti de farklıdır. Kısaltma, tam madde ve 2026 tutarı | Günlük kısaltma | Tam madde | Ne anlatır | 1 Şubat 2026’dan itibaren | | --- | --- | --- | --- | | **22/d · 22-d · 22 (d)** | md. 22/1-(d) | Doğrudan temin — ihale usulü *değildir* | Büyükşehir sınırları içindeki idareler **1.021.827 TL** · diğer idareler **340.391 TL** | | **21/f** | md. 21/1-(f) | Pazarlık usulü — bir ihale usulüdür | **3.406.508 TL** (yaklaşık maliyet) | | **Eşik değer** | md. 8/1-(a), (b), (c) | İhalenin yerli/yabancı isteklilere açıklığını ve ilan sürelerini belirler | 18.734.124 TL · 31.223.628 TL · 686.924.429 TL | Kısaltmayı karıştırmak yalnızca terminoloji hatası değildir: 22/d’de ihale komisyonu **kurma zorunluluğu yokken** ve geçici teminat aranmazken, 21/f bir ihale usulü olduğu için komisyon kurulur (md. 6); ilan yapılmadığı hallerde ayrıca en az üç istekli davet edilir (md. 21/2). Farkın tamamı aşağıdaki karşılaştırma tablosundadır. ## 22/a, 22/b, 22/c limiti kaç? — sorunun kendisi yanlış Çok aranan ama cevabı olmayan bir soru: *“22/a doğrudan temin limiti 2026 ne kadar?”* Kısa cevap: **öyle bir tutar yok.** 2026/1 sayılı Kamu İhale Tebliği’nde 22’nci madde için **parasal limit yalnızca (d) bendine** bağlanmıştır — yukarıdaki tabloda göreceğiniz iki satır (büyükşehir 1.021.827 TL, diğer idareler 340.391 TL) bu bende aittir. Maddenin diğer bentleri için Tebliğ’de **herhangi bir tutar belirlenmemiştir**; o bentlerin hangi durumlarda uygulanacağı Kanun metninde yazılıdır ve tutara değil **koşula** bağlıdır. Aranan kısaltma, gerçek karşılığı | Aranan | Tebliğ’de parasal limiti var mı? | Pratikte ne demek | | --- | --- | --- | | **22/d** · 22 d · 22-d | ✅ **Evet** | Aranan tutar budur: büyükşehir sınırları içi 1.021.827 TL, diğer idareler 340.391 TL | | **22/a · 22/b · 22/c** ve md. 22’nin diğer bentleri | ❌ **Hayır** | Bu bentler tutara değil koşula bağlıdır; “limiti kaç” sorusunun sayısal karşılığı yoktur. Şartları için Kanun md. 22 okunmalıdır | | **21/f** | ✅ Evet | 3.406.508 TL — ama bu doğrudan temin değil, **pazarlık usulü** limitidir | | **21/b · 21/c** | ❌ Hayır | Pazarlık usulünün koşula bağlı bentleri; tutar değil durum tanımlar. (b), (c) ve (f)’de ilan yapılması zorunlu değildir | Bu tabloyu koymamızın sebebi arama verisi: “22 a doğrudan temin limiti 2026” ve “21b 4734 limitleri” gibi sorgular düzenli olarak aranıyor. Cevap bir rakam değil, sorunun yanlış kurulduğudur. Terim köprüsü: mevzuat “büyükşehir belediyesi sınırları dâhilindeki idareler” ve “diğer idareler” der. Halk arasında bunlara sırasıyla **büyükşehir limiti** ve **küçük şehir limiti** deniyor; belediyeler için de aynı ayrım geçerlidir. Üçü de aynı iki tutarı anlatır: 1.021.827 TL ve 340.391 TL. ## Hangi usulün parasal limiti var, hangisinin yok? “Limit kaç” sorusu yalnız doğrudan temin için sorulmuyor; *açık ihale limiti*, *davet usulü ihale limiti*, *21/b ihale limiti* gibi aramalar da düzenli olarak yapılıyor. Cevap çoğu için aynı: **öyle bir tutar yok.** Bir usulün ya da temin yönteminin kullanılabilmesini *doğrudan bir TL tutarına* bağlayan yalnızca **iki bent** vardır — md. 21/1-(f) ve md. 22/1-(d). Diğer usuller tutara değil **koşula** bağlıdır. Kanun’un başka maddelerinde de parasal tutarlar bulunur — md. 3/1-(g) istisna üst sınırı, md. 13 ilan süresi eşikleri, md. 53/1-(j) başvuru bedelleri, md. 62/1-(h) mühendis/mimar diploma tutarı — ama bu tutarların hiçbiri *usul seçimini* belirlemez (md. 13’ün ön ilana ilişkin fıkraları bunun dışındadır; aşağıdaki nota bakın). İki dolaylı bağ daha vardır ve ikisi de aşağıda: **md. 20/1** usulü tutara değil eşik değerin yarısına bağlar, **md. 62/1-(ı)** ise 21 ve 22’nci maddelerin limitleri dâhilinde yapılan harcamalara yıllık ödeneğin %10’u tavanını koyar. Aranan usul, gerçek karşılığı ve parasal limiti | Aranan / günlük ad | Kanundaki karşılığı | Parasal limiti var mı | 1 Şubat 2026’dan itibaren | | --- | --- | --- | --- | | **Açık ihale** · “açık ihale limiti” | md. 19 — açık ihale usulü (md. 5’te temel usul) | ❌ **Yok** | Açık ihale *temel usuldür* (md. 5) ve her tutarda kullanılabilir; alt ya da üst sınırı yoktur | | **Davet usulü** · “belli istekliler arası” · “ön yeterlikli” | md. 20 — belli istekliler arasında ihale usulü | ❌ **Yok** | Tutar sınırı değil *kapı*: md. 20/1 son cümlesi iki hâli *“ile”* bağlacıyla ayrı ayrı sayar — uzmanlık/ileri teknoloji gerektiren işler **ile** yaklaşık maliyeti eşik değerin **yarısını aşan yapım işi** ihaleleri. Bu yüzden ikinci hâlde ayrıca uzmanlık gerekçesi gösterilmesi gerekmez (686.924.429 ÷ 2 = **343.462.214,50 TL**) | | **21/b · 21/c · 21/d · 21/e** | md. 21 — pazarlık usulünün koşula bağlı bentleri | ❌ **Yok** | Bu bentler tutara değil, Kanun’da sayılan özel hallere bağlıdır. (b), (c) ve (f) bentlerinde **ilan yapılması zorunlu değildir**; ilan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir (md. 21/2). İlan yapmak idarenin elindedir | | **21/f** · “pazarlık usulü limiti” | md. 21/1-(f) | ✅ **Evet** | **3.406.508 TL** — yaklaşık maliyeti bu tutara kadar olan *mamul mal, malzeme veya hizmet* alımları. Yapım işlerinde uygulanmaz | | **22/d** · **“doğrudan alım”** · “22-d” | md. 22/1-(d) | ✅ **Evet** | Büyükşehir belediyesi sınırları dâhilindeki idareler **1.021.827 TL** · diğer idareler **340.391 TL** | | **22/a · 22/b · 22/c** ve md. 22’nin diğer bentleri | md. 22 | ❌ **Yok** | Tutara değil koşula bağlıdır; Tebliğ bu bentler için tutar belirlemez | “Davet usulü” Kanun’un kullandığı bir terim değildir; uygulamada *belli istekliler arasında ihale usulünü* (md. 20) ya da pazarlık usulünün ilan yapılmayan hallerinde isteklilerin davet edilmesini (md. 21, ikinci fıkra) anlatmak için kullanılır. “Doğrudan alım” da Kanun’un terimi değildir; karşılığı **doğrudan temindir** (md. 22). ⚠ **2886 sayılı Devlet İhale Kanunu**’na tabi işlerde (taşınmaz satış ve kiralama gibi) davet ayrı bir çerçevededir; o Kanun’un 44’üncü maddesi belli istekliler arasında kapalı teklif usulünü özel nitelikli işler için düzenler. Bu sayfa 4734 kapsamındaki alımları anlatır. Eşik değerler (md. 8) bu tablonun dışındadır: onlar kural olarak hangi usulün kullanılacağını değil, ilan sürelerini (md. 13) ve ihaleye yalnız yerli isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenlemeyi (md. 63/1-a) belirler. İki istisnası vardır: yukarıdaki **md. 20/1** satırı ve **md. 13’ün ön ilana ilişkin fıkraları** — idareler yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler için Kamu İhale Bülteninde ön ilan yapabilir; ön ilan yapılan hallerde ihalenin açık ihale ya da belli istekliler arasında ihale usullerinden biriyle gerçekleştirilmesi zorunludur. Kendi tutarınızın hangi sınıfa girdiğini tek ekranda görmek için [kamu alımında usul belirleyici](https://aksco.com.tr/araclar/kamu-alim-usulu-belirleyici/) aracını kullanabilirsiniz. ## Limitler neden ve nasıl değişiyor? Güncelleme mekanizması Kanun’un kendisinde yazılıdır. **4734 sayılı Kanun md. 67**: *“Bu Kanunda belirtilen eşik değerler ve parasal limitler bir önceki yılın Toptan Eşya Fiyat Endeksi esas alınarak Kamu İhale Kurumu tarafından güncellenir ve her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere aynı tarihe kadar Resmî Gazetede ilân edilir.”* Uygulamada endeks olarak TÜİK’in yayımladığı **Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE)** kullanılır. 2026 dönemi için esas alınan oran, 2025 yılı Aralık ayı Yİ-ÜFE yıllık değişim oranı olan **%27,67**’dir. Aynı madde, olağanüstü hallerde, belirtilen tarihin dışında da *Kurumun teklifi üzerine* Cumhurbaşkanı Kararı ile güncelleme yapılabileceğini söyler. Pratik sonuç: bir kamu alımı sayfasında tarih yoksa o sayfadaki tutara güvenmeyin. Bu sayfadaki tutarlar 22 Ocak 2026 tarihli Tebliğ’den alınmıştır ve bir sonraki Tebliğ **yürürlüğe girene** — yani 1 Şubat 2027 tarihine — kadar geçerlidir. Yeni Tebliğ genellikle Ocak ayı içinde yayımlanır, tutarlar ise 1 Şubat’ta değişir; bu sayfa da o tarihte güncellenir. ## Doğrudan temin bir ihale usulü değildir Sık karşılaşılan bir karışıklık: doğrudan temin, 4734 sayılı Kanun’un saydığı ihale usullerinden biri *değildir*. Kanun md. 18 üç ihale usulü sayar (açık ihale, belli istekliler arasında ihale, pazarlık); doğrudan temin ise md. 22’de ayrı bir başlık altında düzenlenen **temin yöntemidir**. Md. 22 metninin kendisi bunu açıkça söyler: bu hallerde ihtiyaçlar *“ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın”* doğrudan temin usulüne **başvurulabilir** — bu bir imkândır, zorunluluk değil. Uygulamada anlamı şudur: ilan yapılması zorunlu değildir, geçici teminat alınması zorunlu değildir, ihale komisyonu kurulması gerekmez ve süreç piyasa fiyat araştırmasıyla yürür. Pazarlık usulü ise gerçek bir ihale usulüdür. Md. 21’in (f) bendi, yaklaşık maliyeti tablodaki tutara kadar olan *mamul mal, malzeme veya hizmet* alımlarında bu usule başvurulmasına imkân verir. Md. 21’in ikinci fıkrası uyarınca (b), (c) ve (f) bentlerindeki hallerde ilan yapılması zorunlu değildir; ilan yapılmayan hallerde **en az üç istekli davet edilerek** yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. Md. 22’de tutar esaslı olan tek yer **(d) bendinin ilk kısmıdır**. Aynı bendin devamı — temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar — tutar limitine bağlı değildir. Maddenin (d) dışındaki bentleri de tutardan bağımsızdır: tek kaynaktan karşılanabilen ihtiyaçlar (a), özel hak sahipliği (b), mevcut ekipmanla uyum ve standardizasyon (c), taşınmaz mal alımı veya kiralanması (e), stoklanması ekonomik olmayan ilaç/aşı/serum ile hastaya özgü tıbbî sarf malzemeleri (f) ve belirli avukatlık hizmeti alımları (g, h) gibi. (c) bendinde ayrıca **toplam süresi üç yılı geçmemek** koşulu vardır. Peki süreç fiilen nasıl yürür ve kaç yerden fiyat alınır? Maddenin son fıkrası bunu tek cümlede söylüyor — ve söylediği şey, internette dolaşanın aynısı değil. ## Doğrudan teminde üç teklif şartı var mı? **4734 sayılı Kanun doğrudan teminde bir asgari teklif sayısı belirlemez.** Md. 22’nin son fıkrası yalnızca *“piyasada fiyat araştırması yapılarak”* der; kaç yerden fiyat alınacağını söylemez. Yaygın bilinen “en az üç istekli” kuralı **başka bir maddeye ve dar bir hale** aittir: md. 21’in *ikinci fıkrası*, pazarlık usulünde **(b), (c) ve (f) bentlerine giren ve ilan yapılmayan** hallerde en az üç isteklinin davet edilmesini ister. Doğrudan teminle ilgisi yoktur. Maddenin son fıkrası, doğrudan teminin nasıl yürüdüğünü tek cümlede anlatır ve dört şeyi birden söyler — süreci kimin yürüteceği de bunlardan biridir: *“Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, **ihale komisyonu kurma** ve **10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama** zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından **piyasada fiyat araştırması** yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.”* İki ilansız yöntem, iki farklı kural — karıştırılan yer burası | Konu | Doğrudan temin (md. 22) | Pazarlık usulü, ilan yapılmayan haller (md. 21/b, c, f) | | --- | --- | --- | | Asgari *davet edilecek istekli* sayısı | **Kanunda yok** — yalnızca “piyasada fiyat araştırması” (md. 22, son fıkra) | **İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilir** (md. 21/2) — ilan yapılırsa bu şart doğmaz. Bu bir *davet* sayısıdır; gelen teklif sayısı değil | | Süreci kim yürütür | İhale yetkilisince **görevlendirilen** kişi veya kişiler (md. 22, son fıkra) | İhale komisyonu — en az beş ve tek sayıda üye (md. 6) | | Yeterlik kuralları (md. 10) | Arama zorunluluğu **yok** (md. 22, son fıkra) | Yeterlik belgeleri fiyat teklifiyle birlikte istenir (md. 21, ikinci fıkra) | | Geçici teminat | Alınması zorunlu değil (md. 22, birinci fıkra) | Alınır — teklif edilen bedelin en az %3’ü (md. 33; danışmanlık hizmeti ihalelerinde dokümanda belirtilmişse zorunlu değil) | | Bu bir ihale usulü mü? | Hayır — md. 18’de sayılmaz | Evet — md. 18/(c) | Kanun’un üç teklif istememesi, idarenin de istemeyeceği anlamına gelmez. Birçok idare üç fiyat teklifi toplamayı kural haline getirir; bu kural kimi zaman idarenin kendi iç düzenlemesinden, kimi zaman tabi olduğu ikincil mevzuattan gelir. Kesin olan şu: kaynağı **4734 md. 22 değildir**. *Teklif sayısı bakımından* tedarikçinin bakacağı yer Kanun değil, o idarenin talep yazısıdır. Bir başka sonuç tedarikçiyi doğrudan ilgilendirir: md. 10’daki yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmadığı için doğrudan teminde iş deneyim belgesi, bilanço ve ciro gibi yeterlik belgelerinin istenmesi **Kanun gereği zorunlu değildir**. İdare kendi ihtiyacına göre yine de isteyebilir ve uygulamada istediği olur; ama isteme zorunluluğu yoktur. Yeni kurulmuş ya da küçük ölçekli bir tedarikçinin kamu tarafına girebildiği kapı fiilen budur. Muafiyetin sınırına dikkat: md. 22, md. 10’da sayılan **yeterlik kurallarından** muaf tutar. Md. 10’un ikinci kısmı ise ayrıdır ve *“Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır”* der — iflas, tasfiye, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcu gibi haller. İdarenin bu konularda belge istemesi, muafiyetin kapsamı dışındadır. ## Limit KDV dahil mi, hariç mi? — hangi limit olduğuna bağlı Bu sorunun tek bir cevabı yok, çünkü sayfadaki limitlerin hepsi aynı şeye bağlı değil. Ayrım şu: bir limit **yaklaşık maliyet** üzerinden tanımlıysa cevap Kanun’dan çıkar; değilse çıkmaz. KDV: hangi limitte cevap Kanun’dan çıkıyor? | Limit | Neye bağlı | KDV cevabı | | --- | --- | --- | | Pazarlık usulü (md. 21/1-f) | Metni açıkça *“yaklaşık maliyeti … olan”* der | **KDV hariç** — md. 9 gereği | | Eşik değerler (md. 8) | Md. 8 girişi: *“13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak”* | **KDV hariç** — md. 9 gereği | | Doğrudan temin (md. 22/1-d) | Md. 22 “yaklaşık maliyet” demez; “piyasada fiyat araştırması” der | **Kanun’da hüküm yok** | Yaklaşık maliyete bağlı limitlerde zincir tamamlanıyor, çünkü **md. 9** yaklaşık maliyetin nasıl belirleneceğini yazar: *“Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin **ihalesi yapılmadan önce** idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak **katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir**…”* Doğrudan teminde ise bu zincir kurulmuyor. **4734 sayılı Kanun md. 22 için bir KDV hükmü içermez.** Kanun’daki tek katma değer vergisi hükmü **md. 9**’dur ve kapsamı açıkça yazılıdır: *“Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin **ihalesi yapılmadan önce** idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak **katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir**…”* Md. 9’un kapsamı kendi lafzında sınırlı: “ihalesi yapılmadan önce” ve “yaklaşık maliyet”. Doğrudan temin bir ihale değildir ve md. 22 yaklaşık maliyetten söz etmez. Yani md. 9’un KDV kuralı doğrudan temine *doğrudan* uygulanan bir hüküm değildir. Dürüst cevap: doğrudan teminde uygulamada tutarların KDV hariç değerlendirildiğini görüyoruz ve bu md. 9’un mantığıyla uyumlu, ama bunu söyleyen bir kanun hükmü yok. **Doğrudan teminde pratikte belirleyici olan, alımı yapan idarenin kendi uygulamasıdır** — sınıra yakın bir tutarda çalışıyorsanız teklifi göndermeden önce satın alma birimine sorun. Teklifi biz her hâlükârda KDV hariç yazar, KDV’yi ayrı satırda gösteririz; böylece iki değerlendirme de aynı belgeden yapılabilir. ## Doğrudan teminin görünmeyen tavanı: %10 kuralı Tutar limiti tek sınır değildir. Kanun’un **md. 62/1-(ı)** bendi, 21 ve 22 nci maddelerdeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların **yıllık toplamının**, idarenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin **%10’unu** — Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça — aşamayacağını söyler. Tedarikçi açısından bu, yılın son çeyreğinde neden bazı idarelerin doğrudan temin taleplerinin durduğunu açıklar: tutar limiti değil, yıllık %10 tavanı dolmuştur. Bu, teklif takviminizi kurarken hesaba katılması gereken bir gerçektir. ## Geçici ve kesin teminat oranları [Teminat](https://aksco.com.tr/sozluk/#teminat) oranları Tebliğ’le güncellenmez; oran olarak Kanun’da sabittir. Değişen yalnızca hangi tutar üzerinden hesaplandığıdır. 4734 sayılı Kanun — teminat oranları | Teminat | Madde | Oran | Hesap tabanı ve not | | --- | --- | --- | --- | | Geçici teminat | md. 33 | En az %3 | **Teklif edilen bedelin** %3’ünden az olmamak üzere, *istekli tarafından verilecek tutarda* alınır. Yani %3 bir tavan değil **taban**dır; istekli daha yüksek tutarda teminat verebilir. Danışmanlık hizmeti ihalelerinde, dokümanda belirtilmesi şartıyla geçici teminat zorunlu değildir. | | Kesin teminat | md. 43 | %6 | **İhale bedeli** üzerinden hesaplanır ve sözleşme yapılmadan önce, ihale üzerinde kalan istekliden alınır. | | Kesin teminat — sınır değer altı teklif | md. 43 | %6 – %15 | Teklif sınır değerin altındaysa Kurum, **yaklaşık maliyetin** %6’sından az ve %15’inden fazla olmamak üzere farklı bir oran belirleyebilir. | | Doğrudan temin | md. 22 | — | Md. 22, ihtiyaçların “teminat alınmaksızın” doğrudan temin edilebileceğini söyler; bu hallerde teminat alınması zorunlu değildir. | **İade.** İhale kararının ardından, ihale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi dışındaki isteklilerin geçici teminatları *hemen* iade edilir. İkinci teklif sahibinin ve kazanan isteklinin geçici teminatı ise *sözleşme imzalandıktan hemen sonra* iade edilir (md. 43–44). Teminat olarak kabul edilen değerler md. 34’te sayılmıştır: tedavüldeki Türk parası, teminat mektupları ve Devlet İç Borçlanma Senetleri ile bunların yerine düzenlenen belgeler. Burada gözden kaçan bir ayrıntı var: **“teminat mektubu” ibaresinin kapsamını md. 4’teki tanım belirler** ve o tanım, 28/11/2017 tarihli 7061 sayılı Kanun’la değiştirilerek *“Bankalar tarafından verilen teminat mektupları ile Türkiye’de yerleşik sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerini”* ifade eder hâle gelmiştir. Tedarikçi açısından pratik sonuç: banka teminat mektubu limiti dolmuş bir firma, kefalet sigortası kapsamında düzenlenen **kefalet senediyle** de teminat verebilir. Küçük ve orta ölçekli tedarikçinin ihaleye girebilmesini belirleyen bir imkândır. ## Yerli malı fiyat avantajı: ne zaman ihtiyari, ne zaman zorunlu? Bu, satın alma birimlerinin en sık karıştırdığı ayrımlardan biri. **4734 md. 63** iki farklı rejim kurar ve aradaki fark “sağlanabilir” ile “sağlanması mecburidir” kelimelerinde saklıdır. Yerli malı ve yerli istekli lehine fiyat avantajı (md. 63) | Durum | Bent | Oran | İhtiyari mi, zorunlu mu? | | --- | --- | --- | --- | | Mal alımı — genel | 63/(c) | %15’e kadar | **İhtiyari** — idare dokümanda düzenleme yaparsa uygulanır | | Mal alımı — Kurum’un ilan ettiği listedeki *orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri* | 63/(c) | %15 | **Zorunlu** — “sağlanması mecburidir” | | Yerli yazılım ürünü | 63/(c) | %15 | **Zorunlu** | | Hizmet alımı ve yapım işi — yerli istekli lehine | 63/(b) | %15’e kadar | İhtiyari | | Yaklaşık maliyeti eşik değerin altındaki ihaleler | 63/(a) | — | Sadece yerli isteklilerin katılabileceğine dair düzenleme yapılabilir | Yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar ile teknoloji düzeyi listeleri bakanlık düzeyinde belirlenir ve Kamu İhale Kurumu tarafından ilan edilir; bir malın listede olup olmadığı ihale tarihindeki güncel listeden kontrol edilmelidir. **Yerli malı belgesi**, malın yerli malı olduğunu bu usul ve esaslara göre kanıtlayan belgedir. ## Tedarikçi tarafından bakınca bu sayılar ne anlama geliyor? Bu sayfayı bir tedarik firması olarak yayımlıyoruz, çünkü bu sayılar bizim günlük işimizin çerçevesi. Kamu tarafındaki muhataplarımızla çalışırken pratikte şu dört şey belirleyici oluyor: - **Doğrudan temin, küçük ve orta ölçekli tedarikçinin fiilen girebildiği kanaldır.** İlan, teminat ve komisyon yükü olmadığı için süreç piyasa fiyat araştırmasıyla yürür; muhatap doğrudan satın alma birimidir. - **Bölerek eşik değerin altına inmek Kanun’la yasaklanmıştır.** Md. 5 açık: *“Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.”* Maddenin lafzı eşik değere ilişkindir; *parasal limitin* altında kalmak amacıyla bölme ise aynı maddenin temel ilkeleri bakımından değerlendirilir. Biz her iki hâlde de bir talebi sınırın altına indirmek için bölmeyi teklif etmeyiz; idarenin belirlediği kapsam neyse ona teklif veririz. - **Yıllık %10 tavanı takvimi belirler.** Yılın ikinci yarısında bazı idarelerin doğrudan temin kapasitesi dolar; bu, teklif zamanlamasını planlarken bilinmesi gereken bir kısıttır. - **1 Şubat bir eşik tarihidir.** Ocak ayında verilen ve Şubat’a sarkan tekliflerde, alımın hangi dönemin limitine tabi olduğu netleştirilmelidir. Bizim tarafımızda değişmeyen şey şu: teklifte marka, model, birim fiyat, termin ve ödeme koşulu kalem kalem yazılır; KDV ayrı satırda gösterilir. Kamu tarafına verilen tekliflerde de aynı düzen geçerlidir. Bu sayfadaki sayılar alımın *çerçevesini* verir; alımın kendisini yazılı hâle getirmek ayrı bir iştir ve iki belgeyle yürür. [Teknik şartname örneklerimiz](https://aksco.com.tr/sartname/) sekiz malzeme grubunda marka içermeyen, düzenlenebilir Word şartnameler verir — md. 12’nin marka yasağına uygun yazılmış hâlleriyle. [Birim fiyat teklif cetveli](https://aksco.com.tr/araclar/birim-fiyat-teklif-cetveli/) ise gelen teklifleri aynı satırda karşılaştırılabilir kılan formüllü boş cetveldir; piyasa fiyat araştırmasının tutanağa dönüşen hâli budur. İkisi birlikte, doğrudan teminde en çok tartışma çıkaran iki noktayı baştan kapatır: **neyin istendiği** (şartname) ve **tekliflerin neye göre karşılaştırıldığı** (cetvel). ## Kapsam ve sınırlar Bu sayfa mevzuat metnini aktarır; **hukuki görüş değildir**. Bağlayıcı olan kanun ve tebliğ metninin kendisidir; somut bir uyuşmazlıkta kurumunuzun hukuk birimine veya bir avukata danışın. Bu sayfa yalnızca **4734 sayılı Kamu İhale Kanunu** kapsamındaki alımlara ait tutar ve oranları aktarır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki fiyat farkı, süre uzatımı ve fesih hükümleri; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamındaki işler; istisna ve kapsam dışı rejimler ile sektörel özel mevzuat bu sayfanın dışındadır. Uygulama yönetmeliklerindeki ayrıntı hükümler de kapsam dışıdır. Bu sayfa **ihale danışmanlığı hizmeti sunmaz**; AKSCO bir tedarik firmasıdır. Sayfayı, kamu tarafındaki muhataplarımızın bize en çok sorduğu sayısal soruların cevabını tek yerde toplamak için yayımlıyoruz. ## Sık Sorulan Sorular Tutarım doğrudan temin limitini aşıyorsa hangi usule girer? Md. 22/1-(d) bendinin tutar koşulu sağlanmaz. Alım mal, malzeme veya hizmet alımıysa ve yaklaşık maliyet 3.406.508 TL’yi aşmıyorsa md. 21/1-(f) pazarlık usulü gündeme gelir; bu bir ihale usulüdür — ihale komisyonu kurulur ve ilan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilir. Yapım işlerinde md. 21/1-(f) yolu yoktur, çünkü bent kapsamını “mamul mal, malzeme veya hizmet alımları” olarak sınırlar. Her iki sınırın da üstündeyse ihale usullerine gidilir. Kendi tutarınızı üç sınıra birden vurmak için [kamu alımında usul belirleyici](https://aksco.com.tr/araclar/kamu-alim-usulu-belirleyici/) aracını kullanabilirsiniz. 2026’da doğrudan temin limiti ne kadar? 1 Şubat 2026’dan itibaren büyükşehir belediyesi sınırları dâhilindeki idareler için 1.021.827 TL, diğer idareler için 340.391 TL. Kaynak: Kamu İhale Tebliği (No: 2026/1), Resmî Gazete 22 Ocak 2026, sayı 33145. Limit, 4734 sayılı Kanun’un 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde düzenlenir; bendin kendi metnindeki rakam 2003 tarihli eski TL tutarıdır ve md. 67 uyarınca her yıl tebliğle güncellenir. Yürürlükteki tutar bu nedenle Kanun’dan değil Tebliğ’den okunur. Doğrudan temin için ayrı bir tebliğ var mı? Hayır. Doğrudan temin limitini ilan eden ayrı bir “doğrudan temin tebliği” yoktur; tutar, her yıl yayımlanan **Kamu İhale Tebliği** ile diğer parasal limitler ve eşik değerlerle birlikte ilan edilir. 2026 dönemi için geçerli metin Kamu İhale Tebliği (Tebliğ No: 2026/1) — Resmî Gazete 22 Ocak 2026, sayı 33145’dir. Doğrudan teminin kendisi ise Tebliğ’de değil, 4734 sayılı Kanun’un 22 nci maddesinde düzenlenir — Tebliğ yalnızca yürürlükteki tutarı belirler. Açık ihale limiti 2026’da ne kadar? Açık ihalenin parasal limiti yoktur. 4734 sayılı Kanun md. 5, açık ihale usulünü belli istekliler arasında ihale usulüyle birlikte **temel usul** sayar ve diğer ihale usullerinin ancak Kanun’da belirtilen özel hallerde kullanılabileceğini söyler. Temel usulün alt ya da üst tutar sınırı olmaz. Bunun asıl dayanağı da metnin kendisidir: md. 18 ihale usullerini sayarken hiçbirine bir tutar bağlamaz ve md. 19 açık ihaleyi yalnızca “bütün isteklilerin teklif verebildiği usul” olarak tanımlar — o maddelerde hiçbir rakam geçmez. Bir usulün kullanılabilmesini doğrudan bir TL tutarına bağlayan yalnızca iki bent vardır: md. 21/1-(f) ve md. 22/1-(d). Davet usulü ihale limiti nedir? “Davet usulü” Kanun’un kullandığı bir terim değildir ve parasal bir limiti yoktur. Uygulamada iki ayrı şeyi anlatmak için kullanılır: **belli istekliler arasında ihale usulü** (md. 20 — ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verdiği usul) ve **pazarlık usulünde ilan yapılmadığı hallerde** en az üç isteklinin davet edilmesi (md. 21/2). Md. 20’de bir tutar sınırı yerine bir *kapı* vardır: md. 20/1 uyarınca yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri, işin özelliğine dair ayrı bir gerekçe aranmaksızın bu usulle yaptırılabilir. Doğrudan alım ile doğrudan temin aynı şey mi? Evet. Kanun’un terimi **doğrudan temindir** (4734 sayılı Kanun md. 22); “doğrudan alım” aynı yöntemin günlük dildeki adıdır. Aynı şekilde “22-d”, “22 (d)”, “22/1-d” ve “22/d” de aynı bendi anlatır. 1 Şubat 2026 – 31 Ocak 2027 döneminde tutar sınırı büyükşehir belediyesi sınırları dâhilindeki idareler için 1.021.827 TL, diğer idareler için 340.391 TL’dir. 21/b ihale limiti kaç? Md. 21’in (b) bendinin parasal limiti yoktur; bent tutara değil **duruma** bağlıdır. Pazarlık usulünde parasal limit yalnızca (f) bendindedir ve 1 Şubat 2026 – 31 Ocak 2027 döneminde 3.406.508 TL’dir. (b), (c) ve (f) bentlerinde **ilan yapılması zorunlu değildir**; ilan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik belgeleri ve fiyat teklifleri birlikte istenir (md. 21/2). Bu, ilanın yasak olduğu anlamına gelmez — idare isterse ilan yapabilir. Pazarlık usulü bir ihale usulü olduğu için her hâlükârda ihale komisyonu kurulur (md. 6). Doğrudan temin limiti ne zaman değişiyor? Her yıl 1 Şubat’ta. 4734 sayılı Kanun md. 67 uyarınca eşik değerler ve parasal limitler Kamu İhale Kurumu tarafından bir önceki yılın fiyat endeksi esas alınarak güncellenir ve 1 Şubat’a kadar Resmî Gazete’de ilan edilir. Madde metni “Toptan Eşya Fiyat Endeksi” der; Tebliğ 2026/1 uygulamada TÜİK’in Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi’ni (Yİ-ÜFE) esas almış ve 2025 Aralık ayı yıllık değişim oranı olan %27,67’yi uygulamıştır. Olağanüstü hallerde, Kurumun teklifi üzerine Cumhurbaşkanı Kararı ile bu tarih dışında da güncelleme yapılabilir. Doğrudan temin bir ihale usulü müdür? Hayır. 4734 sayılı Kanun’un saydığı ihale usulleri açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulüdür. Doğrudan temin, md. 22’de ayrı düzenlenen bir temin yöntemidir: bu hallerde ilan yapılması ve teminat alınması zorunlu değildir, ihale komisyonu kurulması da gerekmez. Doğrudan teminde en az üç teklif almak zorunlu mu? 4734 sayılı Kanun bir asgari teklif sayısı belirlemez. Md. 22’nin son fıkrası yalnızca “piyasada fiyat araştırması yapılarak” der. Yaygın bilinen “en az üç istekli” kuralı md. 21’in ikinci fıkrasına, yani pazarlık usulünün ilan yapılmayan hallerine aittir. Buna karşılık birçok idare kendi iç düzenlemesiyle ya da tabi olduğu ikincil mevzuat nedeniyle üç fiyat teklifi toplar; pratikte belirleyici olan, alımı yapan idarenin talep yazısıdır. Doğrudan teminde iş deneyim belgesi, bilanço veya ciro isteniyor mu? Kural olarak hayır. Md. 22’nin son fıkrası, bu maddeye göre yapılacak alımlarda “ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın” işlem yapılacağını söyler. İdare kendi ihtiyacına göre belge isteyebilir, ancak bu Kanun’dan doğan bir zorunluluk değildir. Muafiyet md. 10’un yeterlik kuralları kısmıyla sınırlıdır: aynı maddenin “ihale dışı bırakılır” dediği haller (iflas, tasfiye, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu, vergi borcu) bunun dışındadır. Kamu alımı limitleri KDV dahil mi, hariç mi? Hangi limit olduğuna bağlı. Yaklaşık maliyet üzerinden tanımlı limitlerde cevap Kanun’dan çıkar: md. 21/1-(f) pazarlık usulü limiti metninde açıkça “yaklaşık maliyeti … olan” der, md. 8 eşik değerleri de girişindeki “13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak” ifadesiyle yaklaşık maliyete bağlanmıştır; yaklaşık maliyet ise md. 9 uyarınca katma değer vergisi hariç belirlenir. Doğrudan teminde (md. 22/1-d) bu bağ yoktur: md. 22 “yaklaşık maliyet” demez, “piyasada fiyat araştırması” der ve Kanun bu tutar için bir KDV hükmü içermez. Sınıra yakın tutarlarda alımı yapan idarenin satın alma birimine sorulmalıdır. Doğrudan teminde geçici teminat isteniyor mu? Hayır. Md. 22 metni, bu hallerde ihtiyaçların “ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın” doğrudan temin edilebileceğini söyler. Geçici teminat, ihale usulleriyle yapılan alımlarda, teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere istekli tarafından verilecek tutarda istenir (md. 33). İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir. Kesin teminat oranı yüzde kaç? İhale bedeli üzerinden %6 (md. 43). Ancak ihale üzerinde kalan isteklinin teklifi sınır değerin altındaysa Kamu İhale Kurumu, yaklaşık maliyetin %6’sından az ve %15’inden fazla olmamak üzere farklı bir kesin teminat oranı belirleyebilir. Yerli malı belgesi ihalede ne kazandırır? Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine %15’e kadar fiyat avantajı sağlanabilir (md. 63/c). Kamu İhale Kurumu tarafından ilan edilen listedeki orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünlerinde ve yerli yazılım ürünlerinde ise %15 fiyat avantajı sağlanması zorunludur. Bir malın listede olup olmadığı ihale tarihindeki güncel listeden kontrol edilmelidir. Doğrudan temin harcamalarının yıllık bir üst sınırı var mı? Evet. 4734 md. 62/1-(ı) bendine göre, 21 ve 22 nci maddelerdeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz. 22/a doğrudan temin limiti 2026 ne kadar? Böyle bir tutar yok. 2026/1 sayılı Kamu İhale Tebliği’nde 22’nci madde için parasal limit yalnızca (d) bendine bağlanmıştır; (a), (b), (c) ve maddenin diğer bentleri için Tebliğ’de tutar belirlenmemiştir. O bentler tutara değil koşula bağlıdır ve şartları Kanun metninde yazılıdır. Aradığınız rakam büyük olasılıkla 22/d limitidir: büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idareler için 1.021.827 TL, diğer idareler için 340.391 TL. Küçük şehir doğrudan temin limiti 2026 ne kadar? 340.391 TL. Mevzuatta “küçük şehir” diye bir kategori yoktur; Kanun “büyükşehir belediyesi sınırları dâhilindeki idareler” ve “diğer idareler” ayrımını yapar. Halk arasında “küçük şehir limiti” denen tutar, bu ikinci gruba — yani büyükşehir sınırları dışındaki idarelere — uygulanan 340.391 TL’dir. Büyükşehir sınırları içindeki idarelerde tutar 1.021.827 TL’dir. 21/b’nin parasal limiti ne kadar? 21’inci maddede parasal limit yalnızca (f) bendindedir ve 2026 dönemi için 3.406.508 TL’dir. (b) ve (c) bentleri pazarlık usulünün ilan yapılmayan hallerini düzenler; bunlar tutar değil durum tanımlar, dolayısıyla “21/b limiti” diye bir rakam aranmamalıdır. “22/d”, “22-d”, “22 (d)” — hangisi doğru yazım? Dördü de aynı hükmü işaret eder ve uygulamada hepsi kullanılır. Kanundaki tam karşılığı 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendidir; resmî yazışmada “md. 22/1-(d)” biçimi tercih edilir. Karıştırılmaması gereken kısaltma “21/f”dir: o, 21’inci maddenin (f) bendi olup pazarlık usulünü anlatır ve limiti doğrudan temin limitinden farklıdır. 21/f limiti neden doğrudan temin limitinden yüksek? Çünkü ikisi farklı şeyler. 21/f bir *ihale usulüdür*: ihale komisyonu kurulur, en az üç istekli davet edilir, yeterlik belgeleri istenir ve geçici teminat alınır. Doğrudan temin (22/d) ise ihale usulü değildir; komisyon kurulmaz, teminat zorunlu değildir ve yalnızca piyasada fiyat araştırması yapılır. Süreç güvencesi arttıkça izin verilen tutar da yükseliyor: 2026 döneminde 21/f için 3.406.508 TL, 22/d için büyükşehirlerde 1.021.827 TL, diğer idarelerde 340.391 TL. Hangi limitin bize uygulanacağını nasıl belirleriz? Kamu İhale Tebliği (No: 2026/1) md. 4, idarelerin tabi olduğu eşik değer ve parasal limitlerin belirlenmesinde 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu yürürlüğe girmeden önceki bütçe statülerinin göz önünde bulundurulacağını söyler. Doğrudan temin limitinde ayrıca idarenin büyükşehir belediyesi sınırları içinde olup olmadığına bakılır. Davet usulü ihale limiti 2026 ne kadar? 4734 sayılı Kanun’da **“davet usulü” diye bir ihale usulü yoktur**; bu yüzden ona bağlanmış bir parasal limit de yoktur. Kanun md. 18 üç usul sayar: **açık ihale**, **belli istekliler arasında ihale** ve **pazarlık usulü**. Halk arasında “davet usulü” denen şey, isteklilerin ilanla değil davetle çağrıldığı hâlleri anlatır ve pratikte iki şeyden birine denk gelir: **(a) pazarlık usulünün ilan yapılmayan hâlleri** — 21/f’de en az üç istekli davet edilir ve 2026 dönemi parasal limiti **3.406.508 TL**’dir; **(b) doğrudan temin** — 22/d, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idarelerde **1.021.827 TL**, diğer idarelerde **340.391 TL**. İkisi aynı şey değildir: 21/f bir ihale usulüdür (komisyon kurulur, teminat alınır), 22/d ise ihale usulü değildir. Hangisini aradığınızı, ilan yapılıp yapılmadığından ve komisyon kurulup kurulmadığından anlarsınız. Destekli bir araştırma projesinin bütçesinden alım yapıyoruz — bu limitler geçerli mi? Bu sayfadaki limitler 4734 sayılı Kanun’a tabi alımlar içindir. 4734 md. 3/1-(f) bendi, kanunda sayılan kurum ve kuruluşların araştırma-geliştirme faaliyetlerine yönelik bazı alımlarını Kanun’un kapsamı dışında tutar; bu durumda uygulanacak usul ve parasal sınır, ilgili kuruluşun kendi ihale yönetmeliğinde belirlenir. Hangi düzenlemenin geçerli olduğu projenin destek programına ve yürütücü kurumun kendi mevzuatına göre değiştiği için, tutarı buradan değil **kurumunuzun satın alma biriminden** teyit etmek gerekir. Alım sürecinin pratik tarafı — bütçe faslı, KDV’nin dahil olup olmadığı ve faturanın ulaşması gereken son gün — için [destekli projede malzeme alımı](https://aksco.com.tr/bilgi-merkezi/destekli-proje-malzeme-alimi/) sayfamıza bakabilirsiniz. ## Kaynaklar 1. [Kamu İhale Tebliği (Tebliğ No: 2026/1) — Resmî Gazete 22 Ocak 2026, sayı 33145](https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/01/20260122-3.htm) 2. [4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (RG 22 Ocak 2002, sayı 24648) — konsolide metin](https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=4734&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5) Kaynakları nasıl seçtiğimiz, sayıları nasıl doğruladığımız ve tarihlerin ne anlama geldiği [yayın ilkelerimizde](https://aksco.com.tr/yayin-ilkeleri/) yazılı. Bir hata gördüyseniz [info@aksco.com.tr](mailto:info@aksco.com.tr) adresine yazın; doğrulanan hatalar düzeltilir. ## İlgili rehberler ### Teknik Şartname Örnekleri Marka yasağı, “veya dengi” kuralı ve kalem kalem şartname örnekleri. [Devamını okuyun](https://aksco.com.tr/sartname/) ### Birim Fiyat Teklif Cetveli Cetvel doldurma ve tutar kontrolü. [Devamını okuyun](https://aksco.com.tr/araclar/birim-fiyat-teklif-cetveli/) ### Destekli Projede Malzeme Alımı 4734 dışında kalan proje alımları: fasıl, KDV ve fatura son günü. [Devamını okuyun](https://aksco.com.tr/bilgi-merkezi/destekli-proje-malzeme-alimi/) ### Kurumsal Satın Alma Süreci Talepten faturaya kadar adım adım akış. [Devamını okuyun](https://aksco.com.tr/bilgi-merkezi/kurumsal-satin-alma-sureci/) ## İhtiyaç listenizi gönderin, teklifiniz 1 iş günü içinde hazır olsun. Liste, fotoğraf veya Excel — nasıl kolaysa öyle gönderin. Standart kalemlerde çoğu teklif aynı iş günü çıkar. Özel üretim, ithalat veya 50+ kalemlik listelerde süre uzayabilir; ne kadar süreceğini talebi aldığımız gün yazılı olarak bildiririz. [Teklif Talebi Oluştur](https://aksco.com.tr/teklif-al/)[WhatsApp’tan Yazın](https://wa.me/905343356922) --- AKSCO Ticaret ve Tedarik — https://aksco.com.tr AKSCO Ticaret ve Tedarik · Esentepe Mah. Talat Paşa Cad. No:5 İç Kapı No:1, Şişli/İstanbul Türkiye'nin 81 ili ve uluslararası sevkiyat info@aksco.com.tr · 0534 335 69 22